一、可质押资产的类别

可以作为质押资产的产品，一般是各类基于稳定现金流且易于被准确估值的证券化和非证券化融资产品，如景区门票收费权和索道收费权。

由于收费权为景区企业带来的收益的增长性和持续性较高，景区企业现金流稳定，可预测性强，除非发生大规模自然灾害或疫病等，受经济周期波动和市场变化影响相对较小，是可用来抵押的最佳资产类别。

在对资产进行充分评估后，银行可通过向景区企业提供较优条件的授信，用于满足景区建设或改、扩建的资金需求，并使景区收费权质押于银行，门票和索道等收入在银行专户收支。

二、可质押资产的特征

一般来说，可质押资产需满足如下特征：

1. 该类资产在未来一定时期内形成的现金流，可以同其他资产所形成的现金流相分离。即该资产权益相对独立，抵押、质押或处置时不易同其他资产权益相混淆。

2. 现金收入流具有某种规律性，可以较为准确地预测。资产有较完备的历史统计资料作为参考，收益预期明确、可测算，这是对稳定现金流估值的技术基础。

3. 这种资产本身可以从持有者的资产负债表中完全被剥离出来。也就是说，该资产一旦被出售，在法律上可以确保与其母体不再有任何联系，不再受其母体经营状况、破产与否的影响。这是保证资产可以被有效处置的关键。

三、政策背景

政策方面，国家支持鼓励旅游企业采用门票质押的方式进行融资。

2012年2月16日，中国人民银行、国家发展改革委、国家旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局就曾联合发布《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，提出“鼓励金融机构在依法合规、风险可控和符合国家产业政策的基础上，探索开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务。”

2015年8月，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，其中提到，要拓展旅游企业融资渠道，积极引导预期收益好、品牌认可度高的旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵（质）押等方式融资筹资。

四、满足条件的潜在客户

根据过往案例，满足条件的景区/景区运营企业往往满足如下条件：

1. 5A级、4A级、或具备独特文化底蕴和自然资源优势的3A级景区经营企业；

2. 具备全国性品牌认知度的大型人造景区；

3. 年主营业务收入3000万元以上；

4. 具有景区产权或取得授权经营协议，剰余授权经营期限不低于30年，审批手续完备；

5. 景区环保条件符合各项要求。

五、授信金额及期限

授信金额：一般来说，对景区企业的授信敞口最高达到贷款期限内预计门票等收入的20%左右。

期限：以年门票收入为3000万元的景区企业为例，若贷款期限20年，则授信敞口为1.2亿元。

六、景区门票收入额度的认定办法

在对景区运营企业的实际收入进行认定时，可以根据企业向国税局纳税申报的“营业额”放大一定比例，并辅以客流量等数据进行验证。

事实上，景区运营企业上报的接待游客数量及门票收入往往虚高。由于向旅行社、团队客户及特殊群体提供优惠票价，景区实际平均门票价格也远远低于公开价格；而景区运营企业的门票收入基本上都是现金收入，为避税考虑，企业体现在纳税报表中的营业收入远低于其真实营业收入。

因此，在认定景区门票收入额度时，应适度剔除虚增接待量与票价折扣因素。

举个例子，某景区企业向政府上报数据显示，景区年接待游客120万人次，按50%计算，实际约为为60万人次；若景区公开门票价格为100元/人次，则按50%的平均折扣率，计算为50元/人次。以此推算，该企业的年门票收入约为60万人*50元/人=3000万元。

为满足合规要求，应通过验证企业的纳税申报表、税收缴款证实书、资源占用费缴纳记录和银行对帐单、代表性日期实际游客人数验证等来对其门票收入和净利润进行查证，并将其主要财务指标与同类企业进行比较。

七、风险控制措施

相应的风控措施需完备，以保障正常还贷。

收费权质押。以控制景区门票及基本设施经营收入为要点，办理景区收费权质押，应向中国人民银行征信中心办理质押登记，同时应要求借款人提供景区主管机关同意收费权质押的文件。

账户监管。应要求借款人在银行开立景区收费专用账户，景区收费收入应按比例进入该账户，在借款人无力偿还银行贷款的情况下，银行有权从该账户中直接扣划景区收费收入。

分期还款方式。对景区企业的授信需合理制定还贷计划，针对项目或景区企业的现金流特征，采取按月或按季分期还款方式；而对经营季节性突出的景区，还应要求在旺季加大还款额，防止资金被挪用，并减少企业一次性还款压力和利息负担。